代用茶也可享醫(yī)保報銷？
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃（2024-2035年）》，文件指出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，立足國情農(nóng)情、體現(xiàn)中國特色，保持戰(zhàn)略定力、堅持久久為功。表明，茶行業(yè)需多維度協(xié)同推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
茶產(chǎn)業(yè)作為我國重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，也亟待通過各項保障，帶動產(chǎn)業(yè)升級。此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)納入中央及地方財政支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范疇、茶葉低溫氣象指數(shù)保險、商業(yè)性茶葉種植保險等多個茶葉保險落地等，為茶行業(yè)提供多重保障。值得一提的是，近期，茶業(yè)保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大：湖北省醫(yī)療保障局發(fā)布《湖北省基本醫(yī)療保險中藥飲片、中藥配方顆粒目錄（2025年）》，正式將藤茶納入醫(yī)保支付體系。
△（圖片來源：湖北省醫(yī)療保障局）
藤茶，是葡萄科葡萄屬植物，木質(zhì)藤本，學(xué)名顯齒蛇葡萄，屬于代用茶范疇，主要分布在湖北、湖南、重慶等地。
來鳳藤茶集團(tuán)執(zhí)行總經(jīng)理、營銷總監(jiān)劉劇介紹，現(xiàn)代藥理學(xué)驗(yàn)證來鳳藤茶富含二氫楊梅素（含量達(dá)40%-50%），實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示其抗氧化能力是維生素E的50倍，在調(diào)節(jié)血糖、降血壓、抗腫瘤等方面具有顯著活性。2024年湖北中醫(yī)藥大學(xué)團(tuán)隊發(fā)表于《Phytomedicine》的臨床研究證實(shí)，藤茶提取物可使高血壓患者收縮壓平均下降12.3mmHg。
劉劇表示，作為藥食同源物質(zhì)，藤茶納入醫(yī)保后可推動“代茶飲”健康干預(yù)模式普及。如黃岡等地試點(diǎn)“醫(yī)?？ㄙ徺I預(yù)防性中藥飲片”政策，使二級預(yù)防成本下降40%。醫(yī)保支付改革深化DRG付費(fèi)體系下，藤茶日均治療成本僅8-15元，相較化學(xué)藥降脂降壓方案降低60%以上。湖北省醫(yī)保局測算顯示，納入后每年可為參保人節(jié)省藥品支出約3.8億元，符合“價值醫(yī)療”改革方向。
從通知來看，藤茶成為目錄的中藥飲片之一，按甲類藥品管理，患者可享受醫(yī)保報銷。藤茶雖不屬于傳統(tǒng)意義上的茶類，但其納入醫(yī)保，意味著其藥用價值獲官方認(rèn)可，直接刺激終端市場需求，或?qū)由鐣Σ栊袠I(yè)的關(guān)注，掀起消費(fèi)風(fēng)潮。與此同時，這一規(guī)定的細(xì)分內(nèi)容，亦亟待多方關(guān)注。
△湖北省基本醫(yī)療保險中藥飲片目錄部分（圖片來源：湖北茶葉網(wǎng)）
根據(jù)政策要求，納入醫(yī)保的中藥飲片零售價不得高于申報價格，且定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需公示價格，接受社會監(jiān)督。且作為中藥飲片的藤茶，其醫(yī)保報銷限二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，這一規(guī)定能有效抑制價格虛高，維護(hù)市場透明度，避免惡性競爭，在現(xiàn)今市場監(jiān)管逐步規(guī)范的同時，藤茶價格公開，有利于推動市場良性發(fā)展。
△藤茶（“說茶”攝）
根據(jù)《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》，茶制劑等不屬于醫(yī)保支付范疇。需要明確，截至目前沒有官方規(guī)定茶葉可以用于醫(yī)保報銷，藤茶系野生藤本植物，顯然不能與之混為一談。而現(xiàn)今這一規(guī)定也限于湖北地區(qū)，其他地區(qū)暫未出臺相關(guān)政策，因此，在運(yùn)用這一保障前需明晰限定范圍和具體類別。
總體來說，藤茶被納入醫(yī)保，為傳統(tǒng)茶行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出更多可能性，但推廣過程中，其仍需以科學(xué)分類、精準(zhǔn)監(jiān)管為前提，避免概念混淆與市場投機(jī)。
開年至今，無論是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)健委、工信部聯(lián)合印發(fā)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》，明確提出“開發(fā)食用油品、茶飲品等營養(yǎng)導(dǎo)向型食品”。還是國家級媒體關(guān)于茶的健康報道與日俱增，如央視新聞發(fā)布《喝茶真能“刮油”？》、人民日報發(fā)布《“抗癌食物清單”來了！降低患癌風(fēng)險，收藏起來！》；新華社、央視新聞發(fā)布《這種飲料對血管很好，真的建議你常喝！》等，不僅提高公眾對茶健康價值的認(rèn)知，也驅(qū)動茶行業(yè)向健康方向轉(zhuǎn)型升級。
△（圖片來源：中央人民政府官網(wǎng)）
除藤茶被納入醫(yī)保外，近年來，茶業(yè)保障也逐步增多，如福建、浙江、山東等地開展茶葉低溫氣象指數(shù)保險產(chǎn)品，降低茶農(nóng)、茶企因氣象災(zāi)害帶來的損失；人保財險江西撫州資溪支公司成功落地江西省地方財政補(bǔ)貼性茶葉種植保險、紫陽法院組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣茶葉中心、平安保險公司設(shè)立茶葉“采摘保”，切實(shí)做好廣大茶廠、茶葉種植戶采摘用工安全保障，解決高齡用工人身意外險購買難的問題等，通過保險減少產(chǎn)量波動，確保企業(yè)原料穩(wěn)定供應(yīng)，有利于長期訂單簽訂和品牌口碑維護(hù)。
現(xiàn)今，隨著保險產(chǎn)品結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)承保與理賠，茶產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險管理將更加智能化，如防偽溯源專用標(biāo)識的持續(xù)升級以及綠色防控體系的建立，有望推動茶園生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新動力。
來鳳藤茶集團(tuán)執(zhí)行總經(jīng)理、營銷總監(jiān)劉劇表示，茶行業(yè)保障體系正從單一災(zāi)害應(yīng)對轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險管理，通過“保險+科技+政策”三元驅(qū)動，為產(chǎn)業(yè)韌性、生態(tài)友好、文化傳承提供系統(tǒng)性支撐，契合聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）中的清潔生產(chǎn)、減貧等核心議題，有助于茶葉出口呈現(xiàn)明顯增長。
近期，從《黃山市傳統(tǒng)名茶保護(hù)條例》《日照市日照綠茶保護(hù)管理條例》正式施行；到《雅安市支持茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵政策》出臺，鼓勵開展茶葉促消費(fèi)活動，將茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體納入消費(fèi)券、展示展銷多項促消費(fèi)活動等；再到藤茶納入醫(yī)保范疇，政策紅利的持續(xù)釋放，對于茶行業(yè)而言，是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。如何在多方扶持下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍，成為從業(yè)者必須深思的戰(zhàn)略命題。
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